“减负”：关于推进素质教育的思考

中小学生负担过重，一个足以令全社会深刻思考反思的沉重话题。许多年来，社会各界人士谈及这个话题，或困惑、或苦恼、或愤懑；我们党的三代领导人——从毛泽东、邓小平到江泽民总书记，也都曾针对这一问题多次作出过重要指示。可以这样说，让中小学生从过重的课业负担中解脱出来，促进他们生动活泼地健康成长，是全国上下多年来的心愿。

1999年，中共中央、国务院作出了全面推进素质教育的重大决策。不久前，江泽民总书记又针对减轻中小学生负担过重的问题，发表了语重心长的讲话，至此，我们欣喜地看到，各级教育管理机构，全国各类中小学校，终于认认真真动了起来：中小学生的书包变轻了，课余作业也减少了，上课时间推迟了……面对这一突如其来的局面，喜悦者有之，不适应者有之，不知所措者也有之。

是的，面对新的局面，喜悦者的重要群体成份是学生的家长、教师和教育行政部门的工作人员，而不适应者和不知所措者的主要成份，亦是学生的家长、教师和行政部门的工作人员。

“减负”，从上到下喊了几十年，而真正动起来，绝不是一时的欣喜之事，而更非是减少几本书，减掉几道题那样简单，我们每一位学生的家长、每一位教师和教育行政部门的工作人员都应该清醒地认识到：“减负”的目的，是为了全面推进素质教育，使中小学生素质和身心健康全面提高、发展。

我们不能不看到，在“减负”真正动起来之后，已出现不少令人遗憾的误区——

就学生家长而言，目前已基本分为两大类：一类是怀着千般感激，万般欣喜之情，感到总算将孩子从重负中解救出来。对孩子的课余时间，不管不问，任其看无聊的电视片、玩游戏机……。而另一类，则是怀着一种害怕之感，害怕耽误孩子，而把学校给孩子“减”出的时间又充分利用起来，让孩子参加课余辅导的语文班、美术班、英语班、算术班、钢琴班等等。据调查，在城市中参加各类课余辅导班的中小学生已达40％以上，有的中小学生同时参加的辅导班竟多达5、6个之多！难怪有人说，小小的孩子，刚刚脱离了学校的枷锁，又掉入了家长的陷阱。

就教师和教育行政部门的工作人员而言，目前也基本上分成了两大类：一类是能够面对新的形势，在教学和管理工作方面开始摸索进行脱胎换骨的转变。而另一类，则是在“减负”的浪潮中，昏昏然不知所以然，你让减时我就减时，你让咋办我就咋办。这一类人，在教育管理部门中表现尤为突出。以青岛市区教育管理机构为例：以前，他们每两周都要组织全区的小学进行统考，又是出题，又是组织阅卷，几十号子人忙得团团转，连下属小学的校长和教师们也跟着他们忙得脚跟难沾地。忙，忙在两周一次的“统考”上面。这忙，已持续了许多年。今年开始，在全国上下的“减负”浪潮中，他们的统考不得不停止了。停止了统考的他们，到底该干点什么？据不少学生家长反映，这个区的教育管理机构，这几个月只是向小学生（包括一、二年级的学生）翻印下发了江泽民总书记关于教育的讲话和市教委的一份倡议书。学生家长们经常这样问教师：是不是学生“减负”之后，教育管理部门就没事可干？

“减负”，这是一个沉重的话题。说其沉重，不仅仅其为全社会所关注了许多年，更重要的，这是我国教育史上的一个重大转折。这一重大转折的开始，导致人们传统观念、传统思想、传统行为上的冲撞是必然的、自然的，但是，在冲撞之后，我们该有何种的认识，何种的行为？这是摆在国人面前的一个新的问题。

应该说，“减负”不仅仅是一种形式，更有其深刻的内涵。教育部长陈至立在论及“减负”的重大意义时，曾说过这是提高民族整体素质，使青少年一代健康成长的需要；是提高人才创新精神和实践能力，增强我国在下世纪竞争能力的需要；是巩固“普九”成果，提高“普九”水平和质量的需要。她这些论述，也可以说正是“减负”的内涵。只有深刻领会其内涵，才能消除“减负”浪潮中的种种误区，才能全面推进素质教育。

还应该说，“减负”是全面推进素质教育的前奏，抑或说是全面推进素质教育的组成部分。在这样的问题面前，作为学生的家长、教师和教育管理部门的工作人员，到底如何将“减负”和全面推进素质教育有机地结合起来？这对每人来说，都是一个崭新的课题。这一课题，需要每一位家长、每一位教师和教育管理工作者，需要全社会来认真地思考，不断探索出新的、有效的教育孩子之路，只有这样，才能使“减负”这一教育史上的重大转折，变成我国教育史上的里程碑。